开封市人民政府办公室
关于支持5G网络建设规范使用杆路等
公共资源和社会资源的通知
汴政办[2018]129号

各县、区人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位:
  当前,随着云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术与经济社会各个方面深度融合,第五代移动通信技术(英语缩写为5G)正在加快发展。我国主导的5G网络技术将是4G网络速度十倍,这决定了5G网络基站设备更小,密度更大。开封作为优秀旅游城市,正在积极申报5G建设试点城市,5G网络基站建设作为基础设施建设必须兼顾城市整体形象,依靠深化社会资源共享,依托城乡整体规划,按照“政府主导、统一规划、开放共享、合作共赢”的原则,全力推进社会资源开放。
  为了规范5G网络通信建设秩序,合理有效配置杆路资源,加快我市智慧城市、大数据、物联网和互联网+等信息化建设步伐,现就有关事项通知如下:
  一、统一思想认识
  中国铁塔公司是经国务院批准成立的国有大型通信基础设施综合服务企业,主要负责移动通信基础设施的建设与运营,是国家信息化建设的主力军,是5G网络建设的主体,各级政府、相关部门要予以充分支持。开封市铁塔公司与市规划局共同编制的《开封市通信基站建设专项规划》已于2016年经市政府批准,由开封市铁塔公司负责统筹实施。各级各部门要着眼大局,从整体出发,积极配合,支持铁塔公司的建设与运营,助力我市建设快速、安全、有序的5G通信网络。
  二、合规开放公共资源
  路灯杆、监控杆、交通指示牌、电力杆、小区内监控杆等公共设施是我市重要的公共资源。各级政府以及城管、公安、住房与城乡建设、交通、供电等部门要从智慧城市建设大局出发,按照“加快移动通信基础设施建设,不断提升基础设施共建共享水平,节约土地资源,减少重复建设”的总体目标,以开封市城市总体规划为根本基础,形成科学有效的共建共享模式和长效管理机制,积极推动公共资源向开封市铁塔公司全面开放,实现社会效益和经济效益高度统一。
  三、务必高度重视
  各级政府以及有关单位要按照市政府办公室《关于进一步规范通信基础设施建设秩序的通知》(汴政办〔2017〕114号)要求,主动配合铁塔公司统一规划使用路灯杆、监控杆、交通指示牌、电力杆、小区内监控杆等公共资源,最大程度简化审批流程。各级政府和相关部门不得与其他企业擅自签署以5G网络建设为目的的使用协议,坚决杜绝不符合规划、以盈利为目的私占资源行为。
  四、强化监督检查
  近日,一些小型私营企业打着通信行业的旗号,以营利为目的,无视全市信息化建设的统一规划和部署,私自抢占相关单位的杆路资源,扰乱政府部门正常办公和通信建设秩序,埋下安全隐患,影响我市即将启动的5G网络建设。各县、区政府要组织工信、规划、城管、公安等部门定期开展专项整治行动,打击违法占用、违规使用杆路资源的行为,及时消除安全隐患,保障我市5G网络有序建设。
  五、建立工作长效机制
  各县、区政府、市政府有关部门要推动此项工作常态化开展,市政府将定期进行督促检查。开封市铁塔公司要统筹规划,主动与相关单位沟通对接,科学高效配置使用杆路资源,加快5G网络建设,推动我市工业化与信息化深度融合,促进经济社会提质转型、高质量发展。
  
  

开封市人民政府办公室
2018年12月26日

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